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焦點短訊！農民工跨省作業受傷，公司工傷認定“就低不就高”？法院判了

2023-04-26 20:04:03 來源：北京日報

【資料圖】

北京日報客戶端 | 記者安然

通州法院4月26日發布消息，法院近期審結一起“用人單位起訴通州區人社局工傷保險資格認定”的行政案件。法院經審理認為，人社局認定為北京通州某公司工作，并在河南鄭州受傷的勞動者王某為“工傷”的行政決定合法有效。為最大化保護受傷職工合法權益，職工有權自主選擇在生產經營地和用人單位所在地統籌地區之間申請工傷認定。目前該判決已經生效。

王某入職北京市通州區某公司后根據公司指示，在全國各地的農場安裝支架。2020年8月，王某被派至河南省鄭州市某農場工作，后因腳手架突然倒塌砸到雙腳，致小腿根脛粉碎性骨折。用人單位未給王某繳納社保。王某回到北京申請工傷認定，通州區人社局認為王某符合工傷認定條件，決定予以認定工傷。這家公司不服，于是向法院提起行政訴訟。

據公司方面講，王某是該公司委托第三方公司調配的農民工，從未在北京工作過，王某常住山東省聊城市，并未在北京繳納過工傷保險，也未在生產經營地河南省鄭州市參加工傷保險。按照相關規定，他應該在事故發生地鄭州市進行工傷認定。公司不接受王某在北京市通州區做工傷認定，請求法院撤銷通州區人社局作出的認定工傷決定。

通州區法院經審理認為，根據《工傷保險條例》第十七條第二款的規定，通州區人社局作為原告公司所在地統籌地區社會保險行政部門，對王某申請認定工傷的事項具有審查并作出決定的法定職權。

法官表示，勞動者入職公司被派至外省從事跨省作業十分常見，因工受傷的情況也不罕見。由于我國對工傷保險基金實行的是省級統籌，各省、市間的工傷保險費率政策、繳費標準和保險賠付待遇有著很大差別。根據《工傷保險條例》的相關規定，應當參加工傷保險而未參加的用人單位職工發生工傷的，由該用人單位按照法定工傷保險待遇項目和標準支付費用。這就導致了一些用人單位為避免支付高額保險待遇，要求受傷職工在保險賠付比例更低的外省、市生產經營地申請工傷認定，這對于受傷職工來說是明顯不公平的。

主審法官認為，工傷保險制度旨在保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工及時有效的獲得醫療救治和經濟補償的權利，職工有權在生產經營地和用人單位所在地統籌地區之間進行選擇，以最大化自身的合法權益?！捌降惹也皇芷缫暤叵硎苌鐣ｋU和福利”，是我國勞動法等法律法規賦予每一位勞動者的權利，用人單位在制定本單位的用工、薪酬及社會保險等制度時，亦應確保勞動者的各項待遇相對公平，包括職工因工受傷時應得到平等的救治和補償機會，否則將有違我國勞動保障制度的平等性和非歧視性原則。本案中，涉案企業在北京市設立了社會保險賬戶，并為其他員工在北京市繳納了社會保險，因北京市與鄭州市的工傷保險待遇有較大差別，如要求王某只能在鄭州市申請工傷認定，與公司在北京參加社保的其他職工而言，其工傷保險待遇明顯降低，對王某是顯失公平的，不應將公司未依法給職工參加社保的不利法律后果交由受傷職工來承擔。

最終法院判決駁回原告B公司的訴訟請求。

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